Gezondheid speelt een rol in veel ruimtelijke en milieu-afwegingen. Tal van milieunormen zijn gebaseerd op de effecten op de gezondheid en de veiligheid van mensen.

Milieu in de fysieke leefomgeving is een dynamisch terrein met meer en meer verantwoordelijkheid, maar ook vrijheid, voor lokale uitwerking. Dat biedt kansen om beleidskeuzes te maken. De nieuwe Omgevingswet gaat hier meer ruimte in bieden maar er blijven bandbreedtes bestaan en voor sommige aspecten wordt er helemaal geen afwegingsruimte ingebouwd.

Ook bij geluid, als belangrijke kwaliteitsbepaler voor de leefomgeving, is beleidsvrijheid aan de orde. Eigen verantwoordelijkheid, niet langer normgestuurd en lokaal maatwerk zijn daarbij de sleutelbegrippen. Voor Zwolle past deze vernieuwing in de werkwijze van gebiedsgericht werken aan milieu, waarbij er naar wordt gestreefd die geluidskwaliteit te realiseren die past bij een betreffend gebiedstype.

Zwolle voldoet aan wettelijke normen voor luchtkwaliteit. Extra maatregelen zijn niet noodzakelijk. Daarnaast geldt dat door autonome ontwikkelingen, onder andere door het steeds schoner worden van voertuigen, de kwaliteit van de lucht verbetert.

Bij externe veiligheid gaat het om risico’s voor de mens als gevolg van het opslaan, be- en verwerken en transport van gevaarlijke stoffen. In Zwolle wordt voorzien in de basisveiligheid voor Zwolse burgers, wat wil zeggen dat er nergens op het grondgebied van de gemeente veiligheidsnormen worden overschreden.

Vergunningverlening en de afhandeling van meldingen wordt lean uitgevoerd en is op orde. Datzelfde geldt voor toezicht en handhaving. Vanaf 2018 zal een groot aantal milieutaken waarvoor de landelijke kwaliteitscriteria gelden worden belegd bij de Omgevingsdienst IJsselland. In 2017 zullen voorbereidende werkzaamheden worden uitgevoerd zodat geborgd blijft dat knelpunten worden voorkomen.

Criteria

We blijven voldoen aan de milieunormen, zodanig dat:

  • geluidhinder voor bestaande woningen wordt teruggedrongen en nieuwe geluidhindersituaties worden voorkomen
  • de luchtkwaliteit blijvend voldoet aan de maatgevende normen voor stikstofdioxide (NO2) en voor fijn stof (PM10) en bereiken dat de lucht gezond blijft
  • sprake is van handhaving van de basisveiligheid (voldoen aan normen voor plaatsgebonden risico) en een aanvaardbaar groepsrisico
  • vergunningverlening lean en toezicht&handhaving adequaat wordt uitgevoerd.

Toelichting

Een algemeen beeld is dat de geluidsbelastingen op de woningen in de nabijheid van de ring toeneemt door aanpassing van de verkeerscirculatie waarbij het verkeer uit het centrum wordt verminderd. Het aantal concrete klachten neemt nog niet toe maar wel het aantal vragen wat hierover gesteld wordt wel.

Landelijk speelt de discussie rondom een verbod op houtstook en het verbod op oude dieselvoertuigen in de binnenstad. Het aantal klachten en vragen over de luchtkwaliteit neemt jaarlijks toe. Zwolle voldoet nog steeds aan de landelijke plafondwaarden uit het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit).