Lokale heffingen

In deze paragraaf vindt u een overzicht en de ontwikkelingen van de lokale heffingen.
Als algemene regel geldt dat de gemeentelijke belastingen en tarieven met het inflatiepercentage zijn aangepast. Voor 2017 is dit bepaald op 1,55%. Het inflatiepercentage is bepaald aan de hand van het gemiddeld gewogen percentage voor de gemeentelijke loonkostenontwikkeling en prijzen van derden (loon-/prijsverhouding is 50:50) en gecorrigeerd met eventuele nacalculatie over voorgaande jaren.

Lokale heffingen
Onroerende zaakbelasting (OZB)
Bij de onroerende zaakbelastingen is de herwaardering ingevolge de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) van belang. Deze WOZ-waarde wordt jaarlijks vastgesteld. Voor belastingjaar 2017 gaat het daarbij om de waarde naar peildatum 1 januari 2016.
De OZB tarieven voor niet-woningen zijn verhoogd met 1,55%, de tarieven voor woningen met 1,05%. De woningen zijn minder gestegen door de correctie die heeft plaatsgevonden n.a.v. de ingeboekte besparing op afval waardoor sommige woningen een hogere stijging van de OZB hadden dan alleen de inflatie.
Lokale heffingen
Afvalstoffenheffing
Bij de afvalstoffenheffing wordt het principe van 100% kostendekking toegepast. Het reinigingsrecht is met ingang van 1 juli 2016 afgeschaft. Het tarief van de afvalstoffenheffing wordt gedifferentieerd in een tarief voor éénpersoonshuishoudens en een tarief voor meerpersoonshuishoudens. Het gemiddelde tarief voor 2017 bedraagt € 251,65.
De tarieven voor afvalstoffenheffing zijn verhoogd met 1,55% en bedragen in 2017:
€ 215,77 voor een éénpersoonshuishouden
€ 269,72 voor een meerpersoonshuishouden.

Woonlastenontwikkeling

Door de aanpassingen bij de OZB, afvalstoffenheffing en de rioolheffing zijn de woonlasten voor de verschillende soorten huishoudens licht gestegen.
De woonlasten van een meerpersoonshuishouden (COELO 2018) in een woning met gemiddelde waarde bedraagt in Zwolle € 647 (Onroerend Zaak Belasting, afval en riool). Dit is lager dan het gemiddelde van € 677 van de 38 grootste Nederlandse gemeenten (dit is 40% van de Nederlandse bevolking). Van de 38 grootste gemeenten zijn 30 gemeenten duurder en 7 gemeenten goedkoper.

Woonlastendruk	WOZ-waarde woning
WOZ-waarde woning € 150.000 € 250.000	€ 150.000		€ 250.000
Soort huishouden	2016	2017	2016	2017
Huurder 1 persoonshuishouden	212,48	215,77	212,48	215,77
Huurder meer persoonshuishouden	265,60	269,72	265,60	269,72
Eigenaar/bewoner 1 persoonshuishouden	519,12	517,75	651,62	648,95
Eigenaar/bewoner meer persoonshuishouden	572,24	571,70	704,74	702,90

Overige tariefsontwikkelingen/-voorstellen

Op basis van de uitgangspunten van de begroting 2017 is een algemene inflatiecorrectie op de gemeentelijke tarieven en belastingen toegepast van 1,55%. Voor de meeste tarieven betekent dit dat de algemene inflatiecorrectie is toegepast. De volgende tarieven kennen een afwijkende tariefaanpassing:

Voor de baatbelasting is de tariefstelling niet aan de orde.
De tarieven toeristenbelasting zijn niet verhoogd.
De tarieven voor parkeerbelasting (parkeren bij parkeerapparatuur) zijn niet verhoogd.
De tarieven leges zijn aangepast met het inflatiepercentage met uitzondering van de tarieven Ondergrondse leidingen.
Dwangsom voor afhalen van een fiets bij AFAC is niet aangepast.

Gerealiseerde opbrengst gemeentelijke tarieven 2015 (bedragen x € 1.000)	rekening 2016	begroting 2017	rekening 2017
1. Onroerende zaakbelasting	36.143	36.182	35.816
2. Baatbelasting	1	2	1
3. Precariobelasting	495	422	386
4. Toeristenbelasting	152	103	173
5. Leges Juridische zaken en veiligheid (APV)	125	143	132
6. Leges Burgerzaken	1.456	1.411	1.579	2)
7. Bouwleges	3.288	4.193	4.740
8. Gebruiksvergunningen	14	27	5
9. Havengelden	429	364	344
10. Warenmarktrechten	217	236	213
11. Rioolrechten	6.849	6.602	6.579	1)
12. Begraafplaatsrechten	1.119	957	1.004	1)
13. Parkeergelden	7.452	7.667	8.606	1)
14. Afvalstoffenheffing/reinigingsrechten	13.319	13.608	13.681	1)
15. Fiscalisering parkeerboetes	741	727	800	1)
16. Sporttarieven	961	930	951
17. Overige leges/rechten	382	715	821
Totaal opbrengst gemeentelijke tarieven	73.143	74.289	75.831

1) Deze tarieven hebben zowel op begrotings-, als op rekeningsbasis een kostendekkendheid van 100%. Voor het onderdeel parkeergelden en fiscalisering parkeerboetes geldt een taakstellende winstafdracht. Verschillen worden verrekend met de egalisatiereserves.
2) De opbrengsten rijksleges zijn buiten beschouwing gelaten, i.v.m. afdracht aan het rijk.

Toelichting op opbrengst van de gemeentelijke tarieven:
De werkelijke opbrengst uit tarieven is ruim € 1,5 miljoen hoger dan begroot. Dit is met name het gevolg van minder opbrengsten uit OZB en hogere opbrengsten leges Burgerzaken, bouwleges, parkeergelden en overige leges / rechten (AFAC en gehandicaptenkaarten). De motivering van de meer- en minderopbrengsten is opgenomen in de financiële toelichting op de betreffende programma's.

Lokale heffingen
Kwijtschelding
Vanaf 1 januari 2014 voert GBLT de kwijtschelding voor de gemeente Zwolle uit.
Voor mensen met de laagste inkomens bestaat de mogelijkheid van een gehele of gedeeltelijke kwijtschelding van de geheven belasting. Dit is het geval als aan de voorwaarden voor kwijtschelding van de invorderingswet is voldaan. De gemeente Zwolle hanteert de 100% bijstandsnorm. Dit is het wettelijk maximum. Ook is het voor ZZP-ers mogelijk om voor kwijtschelding in aanmerking te komen. Daarnaast wordt er vanaf 2016 rekening gehouden met de kosten van kinderopvang.
In 2017 zijn er 5.358 aanvragen ontvangen waarvan 3.992 volledige toewijzingen en 107 verzoeken nog in behandeling zijn. De verwachte uitgaven 2017 voor kwijtschelding bedragen € 887.000.

Paragrafen