Doel 6.1.2

Ambities

Doel 6.1.2 We zorgen voor een stad met ruimtelijke kwaliteit en heldere toekomstbestendige ruimtelijke structuren op niveau van concrete projecten en initiatieven
Activiteiten & projecten
Activiteiten
Begeleiden van (bouw)plannen.
Opstellen startnotities, opgaven beschrijven, visies en kaders opstellen.
Toepassen nieuwe werkwijze bij ruimtelijke initiatieven.
Opstellen beeldkwaliteitsplannen.
Ontwerpen van openbare ruimte, verkavelingen, landschaps- en inrichtingsplannen.
Uitwerking geven aan architectuurmanifest, via bijeenkomsten, faciliteren ZAP.
Verbinden van partijen en opgaven om kansen te benutten.
Toelichting op realisatie activiteiten
De volgende activiteiten zijn in 2017 gerealiseerd:
In 2018 is een werkwijze voor Nieuwe Ruimtelijke Initiatieven geïmplmenteerd. Doel van deze werkzijze is nieuwe ruimtelijke initiatieven integraal en slagvaardig op te pakken. Verder zijn in 2017 de volgende activiteiten gerealiseerd.
Een evaluatie beleidsvisie attentiemasten;
Een Beleidslijn zonnepanelen historisch stadsgezicht;
Een aantal startnotities is opgesteld voor nieuwe ruimtelijke initiatieven. Te denken valt aan de locaties Meeuwenlaan, Oosterenk, Diligence, Zwartewater en de Harculocentrale.
Een beeldkwaliteitsplan voor de binnenstad en schil;

Baten en Lasten (bedragen x € 1.000)			- = nadeel; + = voordeel
	Lasten	Baten	Reserves
			storting in	onttrekking uit
Vastgestelde begroting	385	56	2.400	0
+ mutaties projecten	14	54	66	26
+ begrotingswijzigingen	111	0	-2.354	0
Begroting t/m december	510	110	112	26
- Jaarrekening	259	153	418	59
Gerealiseerd resultaat Doel 6.1.2	251	43	-306	33
Saldo					21

Toelichting verschilanalyse

Bijdrage Visies/Initiatieven (+84):
In 2017 hebben zich nieuwe initiatieven aangediend. Vele nieuwe initiatieven zijn niet afgerond hetgeen geleid heeft tot een voordeel op Baten en lasten (+273). Doordat deze nieuwe initiatieven niet afgerond zijn, worden de middelen gereserveerd voor uitvoering in 2018 e.v. (-306). Daarnaast zijn kosten gemaakt voor bestaande initiatieven waarvan de dekking van de kosten uit gereserveerde middelen niet begroot was. Dit leidt tot een voordeel (+33).
Inzake Voorbereidingskrediet COA is van het COA een vergoeding ontvangen voor de gemaakte kosten/inzet medewerkers. Dit heeft geleid tot een extra bate dat niet begroot was (+125). Daarnaast hebben zich kleine nadelen op een paar projecten plaatsgevonden (-41).

Ruimtelijke initiatieven (-62):
Het nadeel op Ruimtelijke initiatieven wordt veroorzaakt doordat niet alle gemaakte kosten in rekening gebracht konden worden bij de initiatiefnemer. Het gaat dan om initiatieven waarbij de communicatie met de buurt intensiever heeft plaatsgevonden dan verwacht of waarbij een initiatief door wensen van de buurt of vanuit de gemeente aangepast dienden te worden. Dit soort kosten kunnen maar deels in rekening worden gebracht.

Project	Restant-	Mutaties	Besteding	Restant-
	krediet	krediet		krediet
	1-1-2017	2017	2017	31-12-2017
Herontwikk. loc Weezenlanden	226		29	197
Spooraanpassing Zwolle Herfte	38	220	22	236
Hof van Thorbecke	112		3	109
Stedenbouwk visie Diezerpark	-17			-17
Startnotitie Michaëlskerk e.o.	35		19	16
Voorb.kred.COA	-58		10	-68
Botermanhaven	6		1	5
La Diligence woningbouw	5		5
Herontw Weezenlanden Noord	17	61	116	-38
Herontw Meeuwenlaan 8		15	7	8
Attentiemasten beleidsvisie		6	11	-5
Crem.Kranenburg,ruimtel.visie		10	7	3
Herontw Schuttevaerkade 80-88		20	7	13
TransformatieOosterenk/Midwest		15	2	13
Bouw - Ruimt. initiatieven VRG			113	-113
Polymer Science Park	9			9
Concentratie rijkshuisvesting	22			22
Ontw. Dijkstraat-Friesewal	5			5
Herontwikkeling Russenweg e.o	12			12
Locatie-onderz grote evenement	3			3
Zwartewaterzone	25			25
Strat.verkenn.Stilohal eo	-27			afgesloten
Actualisering parkeernota	-7			afgesloten
Oosterenkvisie PvP		15	2	13
Actualisatie leisurebeleid		10	10
Woningbouw Kranenburg			47	-47
Harculo herbestemming		10		10
AO Kop van Hoog			2	-2
Bouwgronden in exploitatie:
- Noordereiland	281		122	159
- Forelkolk	163		92	afgesloten
- Campus Windesheim	942		-11	953
- Wijthmenerplas, marktselectie			14	-14
- WRZV locatie		100	6	94
- Voorsterpoort Retail		50	131	-81
- Beers Stork locatie		730	6	724
- Rest grexen	1.000			-
- Zwolle Zuid	restgrex		30	afgesloten
- Kop Hanzeland	restgrex			afgesloten
- Rood voor Rood	restgrex			afgesloten
- ABN AMRO Prinsenpoort	restgrex		11	pm
Totaal	2.792	1.262	814	2.244

Toelichting financiën projecten

Herontwikkeling locatie Weezenlanden:
Het appartementengebouw (48 woningen) en 11 eengezinswoningen van deltaWonen zijn eind 2017 opgeleverd. Afgelopen jaar is de bouw gestart van de bouw van de eerste eengezinswoningen en één van de appartementsgebouwen aan de Luttenbergerstraat. De oplevering is begin 2018. Het eerste deel van de waterkering is in de bouw meegenomen. De Omgevingsvergunning is afgegeven voor de volgende fase. De start van de bouw is in maart 2018 gepland. Het zusterhuis wordt in 2018 gesloopt.
Het project loopt tot 2021. Verwacht wordt dat de plankosten niet geheel gedekt zijn. In september wordt dit aangemeld als knelpunt voor de begroting 2019 dan wel als afwijking bij de 2e berap.

Herontwikkeling Weezenlanden Noord:
De woningbouwvereniging Openbaar Belang heeft het plan om de 180 woningen aan de Schuurmanstraat, Wiegerlinckstraat en Buserstraat te slopen en nieuwe woningen op deze plek terug te bouwen. De gemeente en wbv Openbaar Belang hebben samen verkend op welke wijze dit zou kunnen. Op basis van deze verkenningen is een concept-visie gemaakt en zijn (concept-) globale randvoorwaarden voor de bouw opgesteld. Deze visie en voorwaarden zullen in het voorjaar van 2018 worden vastgesteld. Daarna gaan de woningbouwvereniging en de gemeente aan de slag met het stedenbouwkundig plan.

Zwolle spoort
ProRail heeft het werk voorbereid en de aanbestedingsprocedure is gestart.
De gesprekken over de overeenkomsten voor in gebruikgave en verkoop van gronden zijn (laat) opgestart. Deze gesprekken zijn nog niet afgerond.

Grondexploïtatie-projecten
Onder dit doel zijn de diverse grondexploïtatie-projecten opgenomen die bijdragen aan de realisatie van een toekomstbestendige ruimtelijke structuur. Het projectoverzicht geeft inzicht in de totale investeringskosten in 2017. De restantkredieten zijn gebaseerd op de MPV2017. Deze zullen op basis van de MPV2018 in 2018 worden geactualiseerd. De projecten Forelkolk, Zwolle-Zuid, Kop Hanzeland, en Rood-voor-Rood zijn eind 2017 afgesloten waarbij de gerealiseerde winst is afgedragen. Ook op het nog lopende project Noordereiland heeft tussentijdse winstneming plaatsgevonden. In totaliteit is op deze projecten 1,5 mln. aan winst afgedragen aan de reserve Vastgoed.
Binnen doel 6.1.5 wordt het totale resultaat van ons grondbeleid in relatie tot de voorziening en reserve Vastgoed verantwoord. Voor verdere onderbouwing van het totaal resultaat en de afzonderlijke grondexploïtaties wordt verwezen naar de MPV2018.

De ontwikkeling van de stad wordt meer en meer ter hand genomen door ontwikkelaars, organisaties, particuliere initiatiefnemers, etc.. Deze partijen vragen om ruimte om hun plannen te verwezenlijken en te investeren in de stad. Dat betekent een andere rol van de overheid. Niet minder, maar energieker en bewuster kiezen voor een specifieke rol. Vanuit het streven naar ruimtelijke kwaliteit en een toekomstbestendige stad gaan we met de partijen in gesprek, om aan de voorkant een gezamenlijk beeld te vormen van de kaders en bijdrage aan het versterken van de ruimtelijke structuur. We denken mee met de initiatiefnemers, we bieden maatwerk volgens heldere processen. Daarmee dragen de initiatieven bij aan de verdere ontwikkeling van de stad.

Criteria

We zorgen voor een stad met ruimtelijke kwaliteit en heldere toekomstbestendige ruimtelijke structuren op niveau van concrete projecten en initiatieven, zodanig dat:

altijd bewust geschakeld wordt tussen de schalen (ingrepen op gebouwniveau hebben effect op gehele stad).
dat projecten en initiatieven bijdragen aan het versterken van de ruimtelijke structuur en de ruimtelijke kwaliteit.
dat partijen uitgedaagd worden om waarde en kwalliteit toe te voegen aan de stad.
met bijzondere aandacht voor plekken waar nieuwe dynamiek kan ontstaan.

Toelichting

We hanteren de Zwolse werkwijze als het gaat om nieuwe ruimtelijke initiatieven in de gemeente. Dat heeft in 2017 geresulteerd in de 'oplevering' van diverse ruimtelijke projecten. Te denken valt aan de realisatie van het Dijkmoment, het vernieuwde Anningahof, het project Stadkamer/Zara, de parkeergarage Katwolderplein, delen van het Kraanbolwek. Daarnaast zijn in de binnenstad het Gasthuisplein, de Spoelstraat, de Bashuiswal en de Weeshuispassage (bestrating) heringericht.

We zien dat de economie aantrekt en daarmee ook het aantal nieuwe ruimtelijke initiatieven. Dat biedt kansen om de ruimtelijke structuur en kwaliteit nog meer te versterken. Bijvoorbeeld op het gebied van het versterken van groenstructuren, behoud en ontwikkeling van cultuurhistorie en het realiseren van aantrekkelijke plekken om te verblijven. We kijken daarbij niet alleen naar de plek van de locatieontwikkeling, maar ook naar de omgeving. De planvorming voor een nieuw ruimtelijke initiatief is continu schakelen tussen de schalen, zowel op thema (klimaat, groen, energie, etc) als op gebiedsniveau (straat, buurt, wijk, etc)

Programma's

Criteria

Toelichting