Doel 3.1.4

Ambities

Doel 3.1.4 We proberen huiselijk geweld te voorkomen maar indien het zich voordoet bieden we veilige opvang en ondersteuning naar een duurzaam herstel
Activiteiten & projecten
Activiteiten
Uitvoeren van de Regiovisie Huiselijk Geweld, inclusief kindermishandeling en ouderenmishandeling;
Uitvoeren van het Regionale Preventieplan Kindermishandeling en de preventieve aanpak van kindermishandeling in Zwolle;
Stimuleren van vroegtijdige signalering van huiselijk geweld, kindermishandeling en ouderenmishandeling, door algemene voorlichting en door de Meldcode Huiselijk Geweld onder de aandacht te brengen. Indien nodig organiseren van scholing en deskundigheidsbevordering. Organisaties en (regio)gemeenten hebben hierin eigen verantwoordelijkheden;
Uitvoeren van het Zwolse preventieproject 'Loverboys' met daarbij ook aandacht voor seksuele weerbaarheid;
Uitvoeren van de in Zwolle ontwikkelde methodiek 'Bijzonder Geweldig' om slachtoffers van huiselijk geweld duurzaam weerbaar en zelfredzaam te maken. Dit project verbreden naar regiogemeenten;
Doorontwikkelen van de aanpak van ouderenmishandeling door een project gericht op het tegengaan van financiële uitbuiting van ouderen uit te voeren.
Opvang huiselijk geweld:
Zorg dragen voor kwaliteit en continuïteit van opvangvoorzieningen voor slachtoffers van huiselijk geweld in de regio IJsselland;
Zo veel mogelijk inzetten op ambulante begeleiding in de eigen omgeving van personen en gezinnen;
Optimaal gebruik maken van het veiligheidsinstrument 'AWARE' om het mogelijk te maken dat meer slachtoffers van huiselijk geweld, waaronder bedreiging van ex-partners, in eigen omgeving kunnen worden ondersteund;
Voor kinderen in de opvang zo spoedig mogelijk de methodiek 'Veerkracht' inzetten, komen tot een hulp- en herstel plan gekomen en deze hulp vervolgens inzetten;
Stimuleren van interventies in de regio gericht op (het herstel van) de weerbaarheid van slachtoffers, zoals de in Zwolle ontwikkelde methodiek 'Bijzonder Geweldig', en het project 'De Nieuwe Toekomst';
Inzetten van het (soms preventieve) tijdelijk huisverbod om bij te dragen aan het kunnen blijven wonen van gezinnen in de eigen omgeving;
Vanuit een tijdelijke bijdrage van het Rijk uitvoering geven aan het Centrum Seksueel Geweld Zwolle met een bovenregionale functie.
Vanuit een extra bijdrage van het Rijk wordt voor mannelijke slachtoffers in het noorden van het land van huiselijk geweld, waaronder slachtoffers van eerwraak of ernstige bedreiging, een zestal opvangplekken gerealiseerd.
Toelichting op realisatie activiteiten
De uitvoering van de Regiovisie Huiselijk Geweld is ook in 2017 ter hand genomen. De ontwikkeling naar meer ambulante hulp aan slachtoffers is in 2017 doorgezet. Het is een gewenste ontwikkeling om slachtoffers zo veel mogelijk in eigen omgeving te ondersteunen. Ook het inzetten van het instrument Aware, wat slachtoffers beveiligd zodat ze thuis kunnen blijven wonen, is gestegen.
Het aantal reguliere opvangplaatsen voor vrouwelijke slachtoffers van huiselijk geweld is verminderd op grond van de lagere uitkering van het Rijk op basis van het nieuwe verdeelmodel. Er is nog steeds ruim voldoende aanbod voor slachtoffers uit onze regio en de rest van Overijssel. Als de veiligheid het nodig maakt kunnen ook slachtoffers van elders uit het land opgevangen worden of slachtoffers uit onze regio elders opgevangen. Het aantal kinderen dat in 2017 opgevangen is in de opvang is veel lager dan 2016. Het verschil is grotendeels toevallig.
Het preventieproject 'Loverboys' is door de betrokken partijen onder coördinatie van de GGD uitgevoerd bij diverse scholen en organisaties in Zwolle.
Sinds september 2016 is het Centrum Seksueel Geweld operationeel in Zwolle en 2017 was het eerste volledige jaar dat ondersteuning aan slachtoffers van acuut seksueel geweld is gerealiseerd. Het centrum is een netwerkorganisatie van de GGD IJsselland, Isala Klinieken, Jeugd GGZ Dimence, Stichting Dimence, Kadera aanpak huiselijk geweld, Politie Oost-Nederland en Veilig Thuis IJsselland. De coördinator van het CSG is aangehaakt bij Kadera, die ook penvoerder is en de financiële zaken regelt met de andere partners. Er wordt gewerkt met casemanagers, die acute casussen vanaf de eerste dag behandelen en het slachtoffer door alle noodzakelijke stappen begeleidt. Het CSG Zwolle is één van de 16 CSG’s die er in Nederland zijn. Het werkgebied van het CSG is groter dan de regio IJsselland en betreft ook een groot deel van Noord en Oost Gelderland. Over heel 2017 zijn er in totaal 114 slachtoffers van seksueel geweld die bij het CSG Zwolle hebben aangeklopt, waarvan 56 casussen van acuut geweld, de primaire doelgroep van het CSG.
In oktober 2016 is het regionale preventieplan kindermishandeling vastgesteld voor de regio IJsselland. In 2017 is uitvoering gegeven aan dit regionaal preventieplan kindermishandeling. Hierbij is specifiek ook ingezet op het onderwijs. Zo zijn in de week tegen kindermishandeling in Deventer en Zwolle bijeenkomsten voor onderwijsprofessionals gehouden. Dit preventieplan loopt nog door in 2018. In Zwolle zijn daarnaast aanvullende activiteiten ontwikkeld, onder meer door en voor Sociaal Wijkteam en scholen. Er is een werkgroep vanuit onderwijs, gemeente en Sociaal Wijkteam bezig de samenwerking sterk te verbeteren in aansluiting op de ontwikkelingen binnen het onderwijs. In 2017 is verder een Zwols Collectief tegen kindermishandeling ontstaan. Openbaar Onderwijs Zwolle, Sociale wijkteams en gemeente Zwolle werken daarin samen om de aandacht voor en de aanpak van kindermishandeling bij de ondersteuningsteams op de scholen te versterken. Binnen de wijkteams zijn aandachtfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling. Zij laten het thema structureel terug komen om professionals binnen en buiten de wijkteams bewust en handelingsbekwaam te maken rondom de problematiek. Voor de gemeente Zwolle is een meldcode ontwikkeld en zijn medewerkers van verschillende afdelingen getraind als aandachtfunctionaris.
Als onderdeel van de preventie en aanpak van Ouderenmishandeleing is een project om 'financiële uitbuiting van ouderen' te voorkomen en tegen te gaan is in de regio uitgevoerd. Er zijn bijeenkomsten geweest in alle gemeenten met betrokken partijen zoals onder meer banken en notarissen, aanvullend aan reguliere samenwerkingspartners. Het project is afgesloten met een regionale netwerkbijeenkomst in november. Hier is de ontwikkelde 'toolkit' gepresenteerd die alle organisatie en gemeenten kunnen gebruiken.

Baten en Lasten (bedragen x € 1.000)			- = nadeel; + = voordeel
	Lasten	Baten	Reserves
			storting in	onttrekking uit
Vastgestelde begroting	3.835	0	0	0
+ mutaties projecten	0	0	0	0
+ begrotingswijzigingen	-851	0	0	0
Begroting t/m december	2.984	0	0	0
- Jaarrekening	2.970	0	0	0
Gerealiseerd resultaat Doel 3.1.4	14	0	0	0
Saldo					14

Toelichting verschilanalyse

Project	Restant-	Mutaties	Besteding	Restant-
	krediet	krediet		krediet
	1-1-2017	2017	2017	31-12-2017
n.v.t.				0
Totaal	0	0	0	0

Toelichting financiën projecten

Het is van groot belang om zo veel mogelijk huiselijk geweld, waaronder kindermishandeling, ouderenmishandeling en seksueel misbruik, te voorkomen.

Met voorlichting en preventieve interventies kan veel bereikt worden. Als een vorm van huiselijk geweld zich voor doet is het belangrijk dat dit tijdig gesignaleerd wordt en dat betrokkenen weten hoe ze moeten handelen om de situatie zo snel mogelijk te stoppen. In de preventie van huiselijk geweld, inclusief kindermishandeling en ouderenmishandeling, zijn vele partijen betrokken en ook inwoners. Door goede voorlichting, beschikbaarheid van passende opvoedingsondersteuning, maar ook ondersteuning van mantelzorgers kan voorkomen worden dat situaties ontstaan waarbij er sprake is van bijvoorbeeld verwaarlozing, bedreiging, mishandeling of financiële uitbuiting.

Als de veiligheid het vraagt moeten inwoners, zowel volwassenen, ouderen en kinderen, tijdelijk gebruik kunnen maken van veilige opvang en begeleiding die hen ondersteuning bieden naar duurzaam herstel en weerbaarheid om terugval te voorkomen. In aanvulling op de regionale functie is de opvang voor slachtoffers van huiselijk geweld bij ernstige onveiligheid ook beschikbaar voor mensen van buiten de regio.

Criteria

We proberen huiselijk geweld te voorkomen maar indien het zich voordoet bieden we veilige opvang en ondersteuning naar een duurzaam herstel, zodanig dat:

Scholen, lokale wijkteams en andere organisaties die dicht bij kinderen, gezinnen en ouderen staan, maar ook burgers, oog hebben voor signalen van mishandeling of misbruik en weten wat zij kunnen doen;
Betrokkenen, zowel daders als slachtoffers, ouderen, ouders en kinderen, worden (systeemgericht) ondersteund of toegeleid naar behandeling om duurzaam herstel te realiseren;
(tijdelijke) opvang wordt geboden;
Herhaling van huiselijk geweld wordt verminderd;
Generatieoverdracht wordt zo veel mogelijk tegengegaan.

Toelichting

In 2017 is samen met de regiogemeenten en diverse organisaties gewerkt aan de aanpak huiselijk geweld. Ook de opvang van slachtoffers van huiselijk geweld is door Kadera gerealiseerd. In 2017 is hierbij in Zwolle voor het eerst ook opvang van mannelijke slachtoffers van huiselijk geweld. Zwolle is daarbij één van de zes locaties in Nederland waar mannenopvang wordt aangeboden. Er zijn 6 opvangplaatsen voor mannelijke slachtoffers beschikbaar.

Programma's

Criteria

Toelichting